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「城市是公民的城市，公民城市為公民」。2012年印發的《國務院關於城市優先發展公共交通的輔導定見》，提出了城市優先發展公共交通的一系列方針辦法。各地在發展經濟的一起，活躍推進公共交通優先發展，進步公民大眾的取得感，取得了活躍成效。
近日，交通運輸部推進城市公共交通優先發展專家組組長陳小鋼接受央廣網記者專訪時表示，近年來，疫情改動了人們的出行習慣，公共交通客運量明顯下降。除了外在要素，城市公共交通還應當從頭審視自身，尋求打破革新之道。
在此背景下，交通運輸部等部分和單位及時印發《關於推進城市公共交通健康可繼續發展的若幹定見》（以下簡稱《定見》），為各地推進城市公共交通健康可繼續發展指明了方向，具有重要意義。
2023年10月14日，鄭州地鐵五號線，兒童在了解鄭州地鐵的相關常識。
陳小鋼表示，城市公共交通具有明顯的公益屬性，是國家和各級地方政府保護社會公共利益、保證公民根本權益所供給的根本公共服務，而可及性則是城市公共交通最具代表性的屬性。可及性是指城市公共交通服務應當以能夠承當的價格，供給安全的、恰當的、便利的、可接受的出行服務。這些特色是公交堅持繼續吸引力和競爭力的關鍵條件。
陳小鋼談道，當前，一些城市公共交通可及性受重視程度不夠，城市公共汽電車「遠、長、慢、差」（車站間隔遠、等候時間長、行進速度慢、候乘環境差）現象依然存在。因為部分城市缺乏對城市承載才能的全面分析，規劃不盡合理，脫離管理實踐，背離了城市交通的客觀發展規律和要求。
例如，跟著城市道路改造，許多幹線支線變成了內街小巷，但公交線網規劃依然按傳統的算法，在不增加線網和運力資源的情況下，公交資源越攤越薄；有的城市公交站設置不合理，間隔住宅小區越來越遠；有的城市沒有科學分析出行需求盲目開線，造成運力的糟蹋；一些城市立異脫離了市民的實踐需要，使得公交服務與大眾漸行漸遠；有的城市在處理城市交通擁堵問題時，迫於輿論壓力，首先調整公交的線路和站點，為個體化出行讓出路權，使得本應靠近大眾生活的城市公共交通逐漸被大眾拋棄。
上述《定見》在「保證公交優先通行」（第四條）、「合理引導公眾出行」（第五條）、「改進設備條件」（第七條）和「促進公交服務提質增效」（第八條）要點對提高公交可及性提出了定見：經過保證公交優先通行，包含促進公交專用道接連成網、強化公交專用道使用監管等辦法逐步處理公交行進速度慢的問題；經過合理引導公眾出行，包含加強綠色出行和公交出行宣傳，鼓舞各地製定差異化泊車收費方針、建立綠色出行獎賞和錯峰出行準則等辦法，優化公交發展環境；經過嚴格執行城市公共汽電車場站裝備標準，靈活設置微循環公交、定製公交等停靠站點，進步港灣式公交站點設置比例等辦法，逐步處理車站間隔遠和候車環境差等問題；經過繼續優化城市公共交通線網，促進城市公共汽電車與城市軌道交通在線網、站點及運營層面的銜接融合，按照「密線網、高頻率、小型化、網格型、進社區」的發展思路，鼓舞發展微循環公交服務，推廣應用小型化公交車輛，註冊通勤、通學、就醫等定製公交線路，提高適老化、無障礙出行服務等辦法，全面提高公共交通的可及性，重構新形勢下高質量的城市公共交通系統。
陳小鋼認為，城市公共交通服務於公民，屬於公民。固然，我們的國家很大，每個城市的空間結構、出行結構、設備基礎條件都有不同的特色，沒有處理所有問題的萬用靈藥，但是改動，尤其是對公共交通的可及性作出改動是大趨勢。城市公民政府要在堅持公交優先的前提下，認真貫徹執行好《定見》，對當下存在的問題及時作出調整，紮紮實實從一點一滴做起，使我們的公共交通在不斷改動中走得更遠，走得更好。
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